رهیافت انقلاب اسلامی

رهیافت انقلاب اسلامی

نارسایی­های سیاستگذاری مدیریت شهری در اسناد بالادستی جمهوری اسلامی ایران

شناسنامه علمی شماره

نویسندگان
1 گروه علوم سیاسی، واحد قم، دانشگاه آزاد اسلامی، قم، ایران
2 دانشیار، روابط بین‌الملل، واحد قم، دانشگاه آزاد اسلامی ، قم، ایران
3 استاد مدعو، دانشیار، گروه علوم سیاسی، واحد قم، دانشگاه آزاد اسلامی، قم، ایران
چکیده
هدف این پژوهش، تحلیل نارسایی های سیاستگذاری مدیریت شهری در جمهوری اسلامی ایران با تمرکز بر اسناد بالادستی رسمی است. سؤال اصلی پژوهش آن است که ضعف ‌ها و چالش های اصلی سیاستگذاری در حوزه مدیریت شهری ایران چیست و چگونه می‌توان آنها را شناسایی و تحلیل کرد؟ فرضیه پژوهش بر این اصل استوار است که اسناد بالادستی به دلیل تمرکزگرایی، نبود هماهنگی نهادی، سلطه گفتمان کالبدی، فقدان ارزیابی، تعریف محدود کارکردهای شهری و تعارضات درونی، دارای نارسایی‌های ساختاری در سیاستگذاری شهری هستند. روش تحقیق تحلیل محتوای کیفی جهت‌دار است و چارچوب نظری تحقیق نیز متکی بر نظریه سیستم های پیچیده و تحلیل سیاستگذاری مبتنی بر اسناد است. جامعه آماری پژوهش شامل ده سند بالادستی حوزه شهری است که با نمونه‌گیری هدفمند انتخاب شده‌اند. نتایج پژوهش نشان می‌دهد که ساختار سیاستگذاری شهری در ایران از انسجام، شفافیت مفهومی و پویایی نهادی لازم برخوردار نیست و نیازمند بازسازی بنیادین در سطوح مفهومی، نهادی و اجرایی است. در پایان، راهکارهایی مانند تدوین استراتژی ملی شهری، بازتعریف نقش شهرداری ‌ها، و ایجاد نظام ارزیابی سیاست­های شهری پیشنهاد می‌شود
کلیدواژه‌ها

-                   خباری، م.، و احمدی مقدم، م.ع. (۱۳۹۳). بررسی پدافند غیرعامل در مدیریت شهری. ژئوپلیتیک، ۱۰(۲) ۳۶۶۹.
2-                 بوچانی، م.ح.، صرافی، م.، توکلی‌نیا، ج.، و دشتی، ع. (۱۳۹۸). تحلیل استراتژیک ساختار مدیریت شهری تهران با رویکرد حکمروایی شایسته شهری. مدیریت شهری، ۱۸(۵۵)، ۷۲۶.
3-                 حاجی‌لو، ز.، ارغان، ع.، دریاباری، س. ج.، و فرهودی، ر. (1397). تحلیلی بر عوامل مؤثر بر نظام مدیریت شهری کلانشهر تهران در راستای مدیریت یکپارچه شهری. جغرافیا و برنامه‌ریزی منطقه‌ای، 9(1)، 141159.
4-                 حسینی‌فرد، ع.، راعی، م.، و علی‌اکبری، ا. (۱۴۰۱). تبلور مدیریت شهری در الگوی اسلامی با نگاهی به وضعیت مدیریت شهری در جغرافیای جهان. فصلنامه جغرافیا و برنامه‌ریزی منطقه‌ای، ۱۲(۳)، ۴۵۵۴۶۹.
5-                 شهابیان، ش. (1386). مدیریت شهری در لندن بزرگ. شهرنگار، (43)، مهر
6-                 قادری، ص.، ایمانی جاجرمی، ح.، گلچین، م.، و بیات، م. (1400). تأملی بر صور سیاست‌گذاری فرهنگی در مدیریت شهری: مورد مطالعه مدیریت شهری تهران (1396-1368). مطالعات مدیریت فرهنگی، 13(2)، 396371.
7-                 ملکان، ا.، و ملکان، ج. (1390). رابطه سرمایه اجتماعی و مدیریت شهری. فصلنامه کار و جامعه، (139)، 6872.
8-                 مهدی‌نژاد، م.، و مختاری ملک‌آبادی، ر. (1386). نقش مدیریت شهری در توسعه پایدار. فصلنامه تحقیقات جغرافیایی, 16(62), 2833.
9-                 میرزازاده دوستان، ا. (1401). بررسی مدیریت شهری و نقش آن در توسعه پایدار شهری. جغرافیا و روابط انسانی، 5(1)، 2133.
1-                Batty, M. (2013). The new science of cities. MIT press.
2-                Bowen, G. A. (2009). Document analysis as a qualitative research method. Qualitative research journal, 9(2), 27-40.
3-                Burby, R. J., & May, P. J. (1997). Making governments plan: State experiments in managing land use. JHU Press.
4-                Caprotti, F., Cowley, R., Datta, A., Broto, V. C., Gao, E., Georgeson, L., ... & Joss, S. (2017). The New Urban Agenda: key opportunities and challenges for policy and practice. Urban research & practice, 10(3), 367-378.
5-                Cumhuriyet Science Journal. (2015). Sustainable urban development in the context of Islamic city models. Cumhuriyet Science Journal, 36(3), 45–59. Retrieved from https://arastirmax.com/sites/default/files/filefield_paths/5000130453-5000238924-1-pb.pdf
6-                Easton, D. (1965). A Systems Analysis of Political Life. New York: John Wiley & Sons
7-                Erlingsson, G. Ó. (2021). A stranger thing? Sweden as the upside down of multilevel trust. Journal of Trust Research, 11(1), 22-41.
8-                Gehl, J. (2013). Cities for people. Island press.
9-                Hamamurad, H., & Jusoh, W. M. (2023). Islamic civilization’s influence on modern city planning. Retrieved from https://www.researchgate.net/publication/374420343_Islamic_civilization%27s_influence_on_modern_city_planning
10-              Heinelt, H., & Hlepas, N. K. (2006). Typologies of local government systems. In The European mayor: Political leaders in the changing context of local democracy (pp. 21-42). Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.
11-              Heinelt, H., & Hlepas, N.-K. (2006). Typologies of Local Government Systems. In Bäck, H., Heinelt, H., & Magnier, A. (Eds.), The European Mayor: Political Leaders in the Changing Context of Local Democracy (pp. 21–42). VS Verlag für Sozialwissenschaften.
12-              Hsieh, H. F., & Shannon, S. E. (2005). Three approaches to qualitative content analysis. Qualitative health research, 15(9), 1277-1288.
13-              Imran, M., & Low, N. (2005). Sustainable Urban Development: The Role of Local Government and Urban Governance. World Transport Policy & Practice, 11(1), 46–55.
14-              Innes, J. E., & Booher, D. E. (2010). Planning with Complexity: An Introduction to Collaborative Rationality for Public Policy. Routledge.
15-              Ley, D. (1997). The new middle class and the remaking of the central city. Oxford University Press.
16-              Luhmann, N. (1995). Social systems. stanford university Press.
17-              Merton, R. K. (1968). The Matthew Effect in Science. Science, 159(3810), 56–63. https://doi.org/10.1126/science.159.3810.56
18-              Moroni, S. (2015). Complexity and the inherent limits of explanation and prediction: Urban codes for self-organising cities. Planning Theory, 14(3), 248–267. https://doi.org/10.1177/1473095214521104
19-              OECD (2015), OECD Urban Policy Reviews: China 2015, OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/9789264230040-en
20-              Parsons, T. (1951). The Social System. Glencoe, IL: Free Press
21-              Pierre, J. (2022). Urban and regional governance. In Handbook on theories of governance (pp. 519-527). Edward Elgar Publishing.
22-              Pierre, J., & Peters, B. (2005). Governing complex societies: Trajectories and scenarios. Springer.
23-              Portugali, J. (2011). Complexity, Cognition and the City. Springer.
24-              Prior, Lindsay (2002). Using Documents in Social Research. SAGE
25-              Pruitt, S. L., Leonard, T., Xuan, L., Amory, R., Higashi, R. T., Nguyen, O. K., Pezzia, C., & Swales, S. (2016). Who Is Food Insecure? Implications for Targeted Recruitment and Outreach, National Health and Nutrition Examination Survey, 2005–2010. Preventing Chronic Disease, 13, E143. https://doi.org/10.5888/pcd13.160103
26-              Punter, J. (2010). The Vancouver achievement: Urban planning and design. UBC press.
27-              Rydin, Y. (2012). Governing for sustainable urban development. Routledge.
28-              SESRIC (Statistical, Economic and Social Research and Training Centre for Islamic Countries). (2020). Urban development in OIC member countries: Challenges, policies and practices. Ankara: SESRIC Publications. Retrieved from https://sesricdiag.blob.core.windows.net/sesric-site-blob/files/article/713.pdf
29-              Wagenaar, H. (2014). Meaning in action: Interpretation and dialogue in policy analysis. Routledge.
30-              Yanow, D. (2000). Conducting interpretive policy analysis (Vol. 47). Sage.
 
References [In Persian]
Akhbari, M., & Ahmadi-Moqaddam, M. A. (2014). An analysis of passive defense in urban management. Geopolitics, 10(2), 36–69. (in Persian)
Batty, M. (2013). The new science of cities. MIT Press.
Boochani, M. H., Sarafi, M., Tavakkoli-Nia, J., & Dashti, A. (2019). Strategic analysis of Tehran’s urban management structure with a good urban governance approach. Urban Management, 18(55), 7–26. (in Persian)
Bowen, G. A. (2009). Document analysis as a qualitative research method. Qualitative Research Journal, 9(2), 27–40.
Burby, R. J., & May, P. J. (1997). Making governments plan: State experiments in managing land use. Johns Hopkins University Press.
Caprotti, F., Cowley, R., Datta, A., Broto, V. C., Gao, E., Georgeson, L., & Joss, S. (2017). The New Urban Agenda: Key opportunities and challenges for policy and practice. Urban Research & Practice, 10(3), 367–378.
Cumhuriyet Science Journal. (2015). Sustainable urban development in the context of Islamic city models. Cumhuriyet Science Journal, 36(3), 45–59. Retrieved from
https://arastirmax.com/sites/default/files/filefield_paths/5000130453-5000238924-1-pb.pdf
Easton, D. (1965). A systems analysis of political life. John Wiley & Sons.
Erlingsson, G. Ó. (2021). A stranger thing? Sweden as the upside down of multilevel trust. Journal of Trust Research, 11(1), 22–41.
Gehl, J. (2013). Cities for people. Island Press.
Ghaderi, S., Imani Jajarmi, H., Golchin, M., & Bayat, M. (2021). Reflections on forms of cultural policy-making in urban management: A case study of Tehran’s urban management (1989–2017). Cultural Management Studies, 13(2), 371–396. (in Persian)
Hajilu, Z., Arghan, A., Daryabari, S. J., & Farhudi, R. (2018). An analysis of factors influencing the urban management system of Tehran metropolis toward integrated urban management. Regional Geography and Planning, 9(1), 141–159. (in Persian)
Hamamurad, H., & Jusoh, W. M. (2023). Islamic civilization’s influence on modern city planning. Retrieved from
https://www.researchgate.net/publication/374420343_Islamic_civilization%27s_influence_on_modern_city_planning
Heinelt, H., & Hlepas, N. K. (2006). Typologies of local government systems. In H. Bäck, H. Heinelt, & A. Magnier (Eds.), The European mayor: Political leaders in the changing context of local democracy (pp. 21–42). VS Verlag für Sozialwissenschaften.
Hosseini-Fard, A., Raei, M., & Ali-Akbari, A. (2022). The manifestation of urban management in the Islamic model with reference to the state of urban management across global geographies. Geography and Regional Planning Quarterly, 12(3), 455–469. (in Persian)
Hsieh, H. F., & Shannon, S. E. (2005). Three approaches to qualitative content analysis. Qualitative Health Research, 15(9), 1277–1288.
Imran, M., & Low, N. (2005). Sustainable urban development: The role of local government and urban governance. World Transport Policy & Practice, 11(1), 46–55.
Innes, J. E., & Booher, D. E. (2010). Planning with complexity: An introduction to collaborative rationality for public policy. Routledge.
Ley, D. (1997). The new middle class and the remaking of the central city. Oxford University Press.
Luhmann, N. (1995). Social systems. Stanford University Press.
Malekan, A., & Malekan, J. (2011). The relationship between social capital and urban management. Kar va Jame’e Quarterly, (139), 68–72. (in Persian)
Mehdi-Nejad, M., & Mokhtari Malek-Abadi, R. (2007). The role of urban management in sustainable development. Geographical Research Quarterly, 16(62), 28–33. (in Persian)
Merton, R. K. (1968). The Matthew Effect in science. Science, 159(3810), 56–63. https://doi.org/10.1126/science.159.3810.56
Mirzazadeh Doostan, A. (2022). An analysis of urban management and its role in sustainable urban development. Geography and Human Relations, 5(1), 21–33. (in Persian)
Moroni, S. (2015). Complexity and the inherent limits of explanation and prediction: Urban codes for self-organising cities. Planning Theory, 14(3), 248–267. https://doi.org/10.1177/1473095214521104
OECD. (2015). OECD Urban Policy Reviews: China 2015. OECD Publishing.
http://dx.doi.org/10.1787/9789264230040-en
Parsons, T. (1951). The social system. Free Press.
Pierre, J. (2022). Urban and regional governance. In Handbook on theories of governance (pp. 519–527). Edward Elgar Publishing.
Pierre, J., & Peters, B. G. (2005). Governing complex societies: Trajectories and scenarios. Springer.
Portugali, J. (2011). Complexity, cognition and the city. Springer.
Prior, L. (2002). Using documents in social research. SAGE.
Pruitt, S. L., Leonard, T., Xuan, L., Amory, R., Higashi, R. T., Nguyen, O. K., Pezzia, C., & Swales, S. (2016). Who is food insecure? Implications for targeted recruitment and outreach, NHANES 2005–2010. Preventing Chronic Disease, 13, E143. https://doi.org/10.5888/pcd13.160103
Punter, J. (2010). The Vancouver achievement: Urban planning and design. UBC Press.
Rydin, Y. (2012). Governing for sustainable urban development. Routledge.
SESRIC. (2020). Urban development in OIC member countries: Challenges, policies and practices. SESRIC Publications. Retrieved from
https://sesricdiag.blob.core.windows.net/sesric-site-blob/files/article/713.pdf
Shahabian, S. (2007). Urban management in Greater London. Shahrnegar, (43), Mehr issue. (in Persian)
Wagenaar, H. (2014). Meaning in action: Interpretation and dialogue in policy analysis. Routledge.
Yanow, D. (2000). Conducting interpretive policy analysis (Vol. 47). SAGE.